“以前總擔(dān)心電暖氣不暖和、費(fèi)用高，用了才發(fā)現(xiàn)既溫暖方便，價(jià)錢也不貴。”一度對(duì)“煤改電”非常抵觸的北京市大興區(qū)大劉各莊村孫書(shū)強(qiáng)老人感慨地說(shuō)。

去年年底召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議提出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

北京市按照“企業(yè)發(fā)力、政府推動(dòng)、百姓受益”的思路，大力推進(jìn)“煤改清潔能源”。截至去年11月底，全市完成663個(gè)村莊、22.7萬(wàn)戶的取暖改造，預(yù)計(jì)每年可減少燃煤消耗68.1萬(wàn)噸，減排二氧化硫2015.8噸、氮氧化物1089.6噸。

宜電則電，宜氣則氣

“來(lái)，屋里暖和!”寒冬臘月，記者走進(jìn)通州區(qū)潞城鎮(zhèn)崔家樓村張萬(wàn)東老人家，一進(jìn)屋，眼鏡片立馬蒙上一層白霧。老人拿起溫度計(jì)一看，室溫26℃。

去年是村里“煤改電”頭一年，張萬(wàn)東家用上了“高級(jí)”取暖設(shè)備——空氣源熱泵，“比燒煤干凈，暖和又方便，開(kāi)關(guān)一開(kāi)就行。不用搬煤、半夜起來(lái)籠火，夜里睡覺(jué)都踏實(shí)多了。”從外觀上看，外掛設(shè)備類似于空調(diào)。內(nèi)置機(jī)和地采暖設(shè)備相連，只需設(shè)定好地暖的出水溫度，空氣源熱泵自動(dòng)運(yùn)行。他家一臺(tái)5匹的空氣源熱泵可供熱120平方米。

門(mén)頭溝區(qū)2016年則首次采用了“天然氣局域網(wǎng)”供暖。記者敲開(kāi)一戶村民的門(mén)，暖意撲面而來(lái)。過(guò)去水峪嘴村一直是燃煤鍋爐集中供暖，不僅有污染，室溫還不太穩(wěn)定。2016年村域內(nèi)鋪設(shè)天然氣管道，架設(shè)小型天然氣儲(chǔ)氣罐，為全村316戶村民輸送天然氣供暖。

“煤改清潔能源”，北京市因地制宜，宜氣則氣、宜電則電。“距離天然氣管網(wǎng)較近村莊優(yōu)先選擇‘煤改氣’，其他區(qū)域以‘煤改電’為主，鼓勵(lì)可再生能源等多種方式。”北京市發(fā)改委主任盧彥說(shuō)。

為了保證“煤改電”用戶的電力供應(yīng)，北京電力發(fā)揮北京電力交易中心和首都電力交易中心兩級(jí)交易平臺(tái)協(xié)同作用，借助市場(chǎng)化交易手段，大范圍優(yōu)化配置電力能源，積極采購(gòu)京外清潔能源。

價(jià)格補(bǔ)貼，百姓受益

“煤改清潔能源”過(guò)程中，對(duì)于居民房屋保溫、戶內(nèi)線改造、采暖設(shè)備購(gòu)置，北京市區(qū)兩級(jí)政府均給予補(bǔ)貼。

大興區(qū)新農(nóng)辦副主任楊晉介紹，以120平方米的農(nóng)宅為例，安裝空氣源熱泵市區(qū)兩級(jí)政府補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌10%，也就是只需花2400元就可以裝上空氣源熱泵取暖裝置。

對(duì)“煤改電”用戶，北京市不執(zhí)行階梯電價(jià)，而是執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，即晚9點(diǎn)至次日6點(diǎn)，電價(jià)為每千瓦時(shí)0.3元。在此基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級(jí)政府補(bǔ)貼兩毛錢(補(bǔ)貼用電限額每個(gè)采暖季不超過(guò)1萬(wàn)千瓦時(shí))，也就是農(nóng)民每千瓦時(shí)電只花一毛錢，大大降低了取暖成本。

“全村188戶全部‘煤改電’，采暖季4個(gè)月，平均每戶電費(fèi)不超過(guò)1600元，比使用燃煤還便宜!”房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)廟耳崗村村支書(shū)朱仲志介紹。

記者了解到，在政府補(bǔ)貼下，多數(shù)農(nóng)戶取暖費(fèi)用與燒煤持平或略有下降。

有些農(nóng)戶擔(dān)心，一旦取暖設(shè)備出現(xiàn)故障，寒冷天氣就遭罪了。北京市農(nóng)委村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)郭子華介紹，各區(qū)組織中標(biāo)企業(yè)建立設(shè)備后期維修服務(wù)體系，科學(xué)布局維修網(wǎng)點(diǎn)，維修服務(wù)人員接到報(bào)修后2小時(shí)內(nèi)上門(mén)，4小時(shí)內(nèi)完成維修，無(wú)法按時(shí)完成的要立即更換新設(shè)備，確保正常供暖。

“我們專門(mén)成立‘無(wú)煤化’運(yùn)營(yíng)中心，建立電話呼叫系統(tǒng)，住戶可直接呼叫接轉(zhuǎn)各廠家售后服務(wù)中心，還可對(duì)廠家不維修、不及時(shí)維修等情況進(jìn)行投訴。”海淀區(qū)新農(nóng)辦主任王小均說(shuō)。

企業(yè)發(fā)力，政府給力

北京地區(qū)2003年開(kāi)始實(shí)施煤改電改造工程，到2015年完成了38.45萬(wàn)戶的改造。2016年一年“煤改電”工作量就相當(dāng)于過(guò)去13年“煤改電”完成總量的2/3。

2016年“煤改電”工程有多大?國(guó)網(wǎng)北京電力營(yíng)銷部副主任龍國(guó)標(biāo)介紹：“現(xiàn)場(chǎng)最多的時(shí)候達(dá)到2000個(gè)作業(yè)面，上萬(wàn)名施工人員同時(shí)作業(yè)。”據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)網(wǎng)北京電力累計(jì)新架及改造配電線路2.1萬(wàn)公里，總長(zhǎng)度相當(dāng)于繞地球半圈;安裝變壓器3600余臺(tái)、電線桿7.5萬(wàn)根、電度表6.8萬(wàn)只。經(jīng)過(guò)改造，農(nóng)村戶均供電能力由1.5千瓦增至9千瓦，可滿足居民采暖用電需求。

企業(yè)發(fā)力的同時(shí)，政府也很給力。北京市出臺(tái)了農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作方案等一系列政策，全面推進(jìn)“煤改電”工程建設(shè)，鼓勵(lì)居民清潔采暖。各相關(guān)部門(mén)為“煤改電”工程建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，組織實(shí)施征地拆遷、站址落實(shí)等前期工作;市政府將配套輸配電項(xiàng)目納入“一會(huì)三函”審批流程，“煤改電”10千伏及以下電網(wǎng)配套工程，政府給予30%資金補(bǔ)貼，“煤改氣”村內(nèi)管線工程政府也給予30%資金補(bǔ)貼。

今年北京預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)南部七區(qū)平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”，到2020年全市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。

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