為全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生,根據(jù)《平度市2020年推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖實施方案》，推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。清潔取暖是指利用天然氣、電、生物質(zhì)等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，有效的減少冬季環(huán)境污染，空氣污染，煤煙中毒的風(fēng)險，具有清潔安全、方便智能、節(jié)能舒適的巨大優(yōu)勢。

一、改造補(bǔ)貼政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

1．改造補(bǔ)貼范圍：清潔取暖補(bǔ)貼政策適用農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)營性用房（果園、養(yǎng)殖場、小作坊、工廠等）不享受清潔取暖補(bǔ)貼，且清潔取暖設(shè)備應(yīng)安裝在村內(nèi)村民常住房間，不得安裝在雜物間、倉庫等明顯不合理的位置。

2．“一戶多宅”改造補(bǔ)貼問題。涉及“一戶多宅”的情況，按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼。涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼（一戶一宅按居民戶口本認(rèn)定），其余住宅由用戶與設(shè)備供應(yīng)商協(xié)商處理，費(fèi)用自行承擔(dān)。

3．2020年冬季清潔取暖由政府對清潔取暖設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)采購，農(nóng)村用戶選裝的冬季清潔取暖設(shè)備由中標(biāo)設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行施工安裝。居民自行安裝不在招標(biāo)范圍內(nèi)的天然氣、空氣源熱風(fēng)機(jī)、熱泵類或生物質(zhì)取暖設(shè)備不享受補(bǔ)貼政策。

4．2018年至2019年已報名參加清潔取暖改造并享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶，不得報名參加2020年清潔取暖改造。

二、改造方式及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我市實施方案及前期調(diào)研論證，確定在我鎮(zhèn)推廣2匹空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)、3匹及3匹以上空氣源熱泵（冷水）機(jī)組兩種類型。

1．2匹空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)。如居民只有一個房間有冬季取暖需求，則配置一臺2匹空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)，財政補(bǔ)貼2500元，其中青島市財政補(bǔ)貼1000元，平度市財政補(bǔ)貼1000元，鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼500元，財政補(bǔ)貼資金以外的部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

優(yōu)點(diǎn)及適用農(nóng)戶：即開即用、提溫快，無需配套室內(nèi)供熱末端設(shè)施（暖氣片或地暖），適用于房間少、取暖時間短的農(nóng)戶。

2．3匹及3匹以上空氣源熱泵（冷水）機(jī)組。如居民有兩個及以上房間有冬季取暖需求，則配置一臺3匹及3匹以上空氣源熱泵（冷水）機(jī)組，財政補(bǔ)貼5000元，其中青島市財政補(bǔ)貼2000元，平度市財政補(bǔ)貼2000元，鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼1000元，財政補(bǔ)貼資金以外的部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

優(yōu)點(diǎn)及適用農(nóng)戶：具有取暖效果好、舒適度高、性能穩(wěn)定等優(yōu)勢，適用于農(nóng)戶家中已有暖氣片且取暖房間多、取暖面積大、取暖要求高的農(nóng)戶。

3．電費(fèi)補(bǔ)貼:申請煤改電采暖居民可享受電價優(yōu)惠政策（采暖季11月至次年3月，超出階梯電價第一檔用電仍按第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)計費(fèi)）。

4．改造費(fèi)用不足補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按照實際改造費(fèi)用補(bǔ)貼。

5．2020年農(nóng)村冬季清潔能源改造工作，由政府統(tǒng)一招標(biāo)，參標(biāo)企業(yè)均為資質(zhì)齊全、產(chǎn)品優(yōu)越、售后保障、國內(nèi)知名品牌的企業(yè)，由中標(biāo)企業(yè)墊付國家政策補(bǔ)貼資金安裝設(shè)備，申請安裝清潔取暖改造用戶只需繳納差額部分金額。

三、申報材料及改造流程

1．農(nóng)村用戶提交戶主身份證復(fù)印件、戶口本索引頁及戶主頁復(fù)印件、戶主房產(chǎn)證明（無房產(chǎn)證村委開具房屋證明）、戶主名下用電戶號，填寫統(tǒng)一格式清潔取暖承諾書報村委核實蓋章后上報到各社區(qū)。由社區(qū)統(tǒng)一匯總上報到鎮(zhèn)政府。根據(jù)市分配名額，按照報名先后順序，報滿為止，超出名額部分列入2021年改造范圍。

2．鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織設(shè)備供應(yīng)商按照申請名單有序?qū)嵤?。設(shè)備供應(yīng)商與進(jìn)行改造的居民簽訂《清潔取暖設(shè)備購銷及售后服務(wù)合同》，明確產(chǎn)品質(zhì)保、售后服務(wù)管理、履約責(zé)任等要素，簽訂協(xié)議后由設(shè)備供應(yīng)商收取居民應(yīng)承擔(dān)部分費(fèi)用。

四、改造要求

1．進(jìn)行電代煤改造的應(yīng)同步進(jìn)行居民戶內(nèi)線路改造，表后線路必須滿足家中所有負(fù)荷安全用電要求，并安裝進(jìn)戶漏電保護(hù)器，保證滿足冬季設(shè)備運(yùn)行要求（戶內(nèi)線路改造及進(jìn)戶漏電保護(hù)器由清潔取暖設(shè)備供應(yīng)商出資進(jìn)行改造）。

2．完成改造后，居民應(yīng)配合上級部門驗收檢查，不得出現(xiàn)燃煤等非清潔取暖的現(xiàn)象，已列入補(bǔ)貼資金的用戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)使用散煤取暖，將取消或追繳已享受的補(bǔ)貼資金。

3．嚴(yán)禁私自移機(jī)，如因特殊情況確需移機(jī)，須填寫移機(jī)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可移動；未經(jīng)批準(zhǔn)私自移機(jī)的，將取消或追繳已享受的補(bǔ)貼資金。

五、竣工驗收及后續(xù)保障

1．居民安裝清潔取暖設(shè)備后，向村委提出驗收申請，村委會核實合格后進(jìn)行匯總，經(jīng)公示無異議后，上報各社區(qū)，由社區(qū)報鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織逐戶驗收并填寫竣工驗收登記表。社區(qū)、村莊、設(shè)備供應(yīng)商、改造居民共同參與驗收，并在竣工驗收登記表上簽字。

2．清潔取暖改造居民實行“一戶一檔”式管理，竣工驗收合格后的清潔取暖改造用戶資料，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門統(tǒng)一整理形成年度清潔取暖建設(shè)竣工臺賬，作為改造補(bǔ)貼資金發(fā)放及冬季取暖電價政策執(zhí)行的依據(jù)。

3．各村莊安排1名安全員，做好清潔取暖日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作，確保冬季居民取暖安全。

4．我鎮(zhèn)清潔取暖監(jiān)督電話：86321008，受理居民關(guān)于清潔取暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)行效果、售后服務(wù)等方面的投訴。

5．對于騙取清潔取暖改造補(bǔ)貼資金的企業(yè)或個人，移交司法部門依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。